高城县毗邻大海，且地理位置开阔平坦，是绝佳的煮盐地方。不仅如此，这里的海盐质量好数量大，是昔日赵国的财政收入主要来源。
虽说袁家和其他世家大族层层克扣，上缴赵国的钱财也不少。
盐场内上上下下的人，都出自世家大族。有袁家这样的大世家，也有高家和许家等地方上的望族。
各家族的人占据盐场，连商人都是如此。
正常情况下，赵国盐场是官营，由官府从盐场收购后，再由官府出售给普通的百姓。实际操作中，官府销售给普通百姓外，也会销售给世家大族的商人。
商人购买的量大，质量也好，转而卖给各地的百姓。普通百姓要买便宜的官盐，质量却很差。
赚钱的，始终是大家族。
恰是如此，盐引改革推动很难。
颜玄卿抵达高城县，召见了盐场官员。因为他代表皇帝来执行任务，盐官们都捧着，颜玄卿有什么吩咐，盐官笑呵呵的应下，说一定会安排。
实际上，安排是安排了，却悬于半空，根本没有贯彻下去。
颜玄卿要进行盐业改革，地方盐官倒是安排了，偏偏没有商人来购买盐引，导致盐引生意无法推进。
最大的问题，在于袁默控制渤海郡，外地的商人进不来。在地方保护的情况下，商人无法在渤海郡自由经商，想购买盐引也不行。
你即便买到盐引，也拿不到盐。
不是说盐场有白花花的盐，就真的会卖给你。比如，盐官可以说盐都被预定，暂时拿不出。
再比如，有盐却都是劣质盐，花大价钱买盐引，换来的却是劣质盐亏本，自然没有人来。
官商二字，小商人或许不会涉及官场。可是到了一定规模的商业，必然是和官场挂钩的。
自古以来，皆是如此。
没有官场上的背书，没有官场背景的支持，商业推动就很难。
恰是如此，高城县的商人不采购盐引，颜玄卿就无法推动盐引改革。
颜玄卿是从地方上出来的，在地方上担任多年的县令，对商人的手段门清。
朝廷有什么命令，下面的人或是拖延，亦或是极端化执行，亦或是找人捣乱。官场执行任务是这样，商人也是一样的道理。
颜玄卿无法推动改革，却没有急躁，不断搜集情况汇总。
在渤海郡高城县盐场的这段时间，颜玄卿搜集了渤海郡的详细情况。
从太守袁默贪赃枉法开始，再到郡丞高焕，以及都尉许负，乃至于渤海郡各县的官员，包括盐场的负责官员，以及各家族的商人情况，都记在小本本上。
许多的犯罪记录很详尽，沆瀣一气的勾结也清晰，说渤海郡之所以有今日的情况，不是盐引改革无法推动，是从上到下都在抵制。
要推动盐引改革，必须先肃清吏治，处置地方上的官员。
颜玄卿把资料撰写清楚，喊来跟在身边的暗卫陆统，吩咐道：“陆大人，请你拿着折子走一趟南皮县，把书信递给陛下。”
李凡微服私访到了渤海郡，颜玄卿也知道此事。
只是，李凡在渤海郡的杀戮还没传来。
陆统跟在颜玄卿的身边，亲自协助颜玄卿调查，知道颜玄卿的不容易。
上上下下都是敌人，都是抵制的人，在这情况下很难破局，而采取调查的方法是很好的。
查清楚地方官员的情况交给皇帝，由朝廷一锅端，其实是最优解。
陆统道：“魏大人有什么吩咐？”
颜玄卿嘱咐道：“速度要快，尽快传给陛下阅览。”
陆统转身去送信。
颜玄卿没有急着行动，因为他有充足耐心。
实际上，他尝试过分化拉拢，偏偏这些人来自大家族，在袁默、高焕和许负没有生出矛盾的前提下，颜玄卿在盐场的分化拉拢没用，才只能调查情况。