三国：刘封传
第415章 军制改革
扩军的号角吹响了，但刘封很快就发现，光有人还不够。
人有了，兵器呢？铠甲呢？战马呢？粮草呢？更重要的是，这些新招募的壮丁，大多连队列都不会站，更别说上阵杀敌了。八万老兵带三万新兵，老兵不够用，新兵没人教，训练根本没法开展。
这个问题，在监国府的军事会议上被摆到了桌面上。
姜维第一个发言：“殿下，末将这几天去了新兵营，情况不太乐观。三万新兵分散在五个营地，每个营地只有十几个老兵当教官。老兵人数太少，新兵又太多，训练效果很差。”
廖化也点头：“殿下，末将那个营地更惨，只有八个老兵，要带六百个新兵。别说教刀法了，连让他们站队列都费劲。”
刘封皱起眉头，看向张翼：“张将军，你那边呢？”
张翼苦笑：“殿下，末将的营地倒是老兵多些，有二十几个。但那些老兵都是从各个部队抽调来的，互不统属，训练方法也不一样。新兵们今天学这一套，明天学那一套，学到最后啥也没学会。”
刘封沉默了片刻，忽然问了一个所有人都没想到的问题：“咱们现在的军队，除了打仗，平时干什么？”
众将一愣，面面相觑。
姜维想了想：“平时就是操练、巡逻、修整营房、种地。有时候也会被派去修路、筑城、运粮。”
“种地？修路？筑城？”刘封冷哼一声，“这是军队还是劳役营？士兵拿刀的手去拿锄头，那还要军队干什么？”
众将被他这一连串的问题问住了，谁也不敢接话。
刘封站起身，走到舆图前，沉声道：“本监国想了很久，咱们的军队有问题，而且是根本性的问题。过去咱们兵少，养不起专职的兵，只能让士兵一边种地一边打仗。现在不一样了，国库有钱了，百姓有粮了，咱们养得起专职的兵了。所以，军制必须改革。”
费祎心头一跳：“殿下的意思是……”
“第一，士兵专职化。从今往后，士兵只负责打仗和训练，不种地、不修路、不筑城、不运粮。这些事，交给百姓和专门的劳役去做。士兵的粮食、军饷、装备，全部由朝廷供给。”
姜维眼睛一亮，但随即又皱起眉头：“殿下，这个主意好是好，但朝廷养得起吗？一个士兵一年至少要吃掉二十石粮食，穿上两套军服，再加上军饷、兵器、铠甲，加在一起可不是小数目。”
刘封伸出一根手指：“去年国库收入三百万贯，本监国打算拿出两百万贯养兵。十五万大军，平均每人每年十三贯多，绰绰有余。”
廖化倒吸一口凉气：“殿下，这……这也太多了吧？两百万贯，够咱们打三仗了！”
刘封摇头：“打仗的钱是打仗的钱，养兵的钱是养兵的钱。不能混为一谈。士兵吃不饱、穿不暖、拿不到军饷，谁还愿意替你卖命？本监国要让士兵们知道，当兵不是当苦力，当兵是保家卫国、建功立业。朝廷对得起他们，他们才对得起朝廷。”
众将听了，心中既感动又惭愧。感动的是刘封对士兵的重视，惭愧的是自己以前从没想过这些问题。
“第二，建立常备军和预备役。”刘封继续说，“十五万大军中，十万是常备军，常年驻守在边境和要害之地。五万是预备役，平时在家种地，农闲时训练，战时征召入伍。这样既能保证兵力充足，又不会影响农业生产。”
蒋琬连连点头：“殿下这个主意好。预备役在家种地，朝廷不用花钱养；到了打仗的时候，随时可以征召入伍，补充损失。”
“第三，也是最关键的一条。”刘封加重了语气，“建立武举制度。过去选拔将领，要么靠世袭，要么靠举荐。世袭选出来的大多是草包，举荐选出来的大多是关系户。本监国要打破这个规矩——凡是精通兵法、武艺高强的人，不论出身，都可以参加武举考试。考中者，授军职，带兵打仗。”
此言一出，姜维第一个拍案叫绝：“殿下，这个武举太好了！末将当年在魏国时，就是因为出身寒门，被同僚排挤。如果当时有武举，末将也不至于投奔季汉。”
廖化也激动地说：“殿下，末将虽然老了，但听了武举的事，也觉得痛快！这才是选拔将才的正道！”
刘封看着众将的反应，心中暗暗高兴。武举制度，是他借鉴唐朝的制度设计的。武举考七项——射箭、骑马、负重、刀法、阵法、兵法、谋略。七项全优者，直接授予将军衔；四项以上优秀者，授予校尉衔；三项以下合格者，授予都尉衔。考不中的，明年再来。